| Главная |
| Подписаться на рассылку бюллетеня |
| История журнала |
| "Детский Листок Трезвости" |
| Рубрики |
| Обращение Редактора |
| Наши авторы |
| Контактный адрес |
| Подписаться на наш журнал |
Приложение. Декларация Европейской конференции "МОЛОДЕЖЬ И АЛКОГОЛЬ"
(Принята в Стокгольме на Европейской конференции Всемирной Организации Здравоохранения на уровне министров 21 февраля 2001 г.)
В Европейской хартии по алкоголю, принятой всеми европейскими государствами-членами в 1995 году, изложены руководящие принципы и цели укрепления и охраны здоровья и благополучия всех людей.
Данная Декларация направлена на защиту детей и молодежи от принуждения к употреблению алкоголя, а также на снижение ущерба, причиняемого им прямо или косвенно. В Декларации вновь подтверждаются пять принципов Европейской хартии по алкоголю.
1. Все люди имеют право на семейную, общественную и трудовую жизнь, защищенную от несчастных случаев, насилия и других отрицательных последствий потребления алкоголя.
2. Все люди, начиная с детства, имеют право на обоснованную объективную информацию и просвещение о последствиях употребления алкоголя для здоровья, семьи и общества.
3. Каждый ребенок и подросток имеет право расти и развиваться в безопасной среде, защищенной от отрицательных последствий употребления алкоголя, и, насколько это возможно, на защиту от пропаганды и рекламы алкогольных напитков.
4. Все люди, употребляющие алкоголь опасным или причиняющим ущерб здоровью образом, и члены их семей имеют право на доступное лечение и уход.
5. Все люди, не желающие потреблять алкоголь или не могущие это делать по состоянию здоровья или другим причинам, имеют право на защиту от принуждения к употреблению алкоголя и на поддержку своего трезвого поведения.
Обоснование
Здоровье и благополучие является основополагающим правом каждого человека. Защита и укрепление здоровья и благополучия детей и молодежи занимают центральное место в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка и являются жизненно важной частью основных принципов и положений политики ВОЗ Здоровье-21 и миссии ЮНИСЕФ. Применительно к молодежи в Европейском плане действий ВОЗ по алкоголю на 2000-2005 гг. определена необходимость обеспечения благоприятной и поддерживающей среды обитания в доме, учебных заведениях, на рабочих местах и в населенных пунктах, с тем чтобы уберечь молодых людей от оказываемого на них давления с целью принуждения к употреблению алкоголя, и уменьшения масштаба и глубины проблем, связанных с обусловленным алкоголем ущербом.
Молодежная среда
Глобализация средств массовой информации и рынков оказывает все большее воздействие на восприятие, возможности выбора и поведения молодежи. Многие молодые люди в настоящее время подвергаются воздействию ставших еще более агрессивными методов продажи, сбыта и маркетинга потребительских продуктов и потенциально вредных веществ, каким является алкоголь. Одновременно с этим господство свободного рынка во многих странах свело на нет имевшиеся "сети безопасности" общественного здравоохранения и ослабило социальные структуры, имевшиеся в распоряжении молодежи. Быстрые и резкие социально-экономические перемены, гражданские конфликты, бедность, отсутствие крова и жилья и изоляция повысили вероятность того, что алкоголь и наркотики играют все большую и разрушительную роль в жизни многих молодых людей.
Тенденции в отношении употребления алкоголя
Основные тенденции употребления алкоголя молодежью - это все большие масштабы экспериментирования с алкоголем среди детей и усиление таких форм опасного употребления алкоголя, как "пьяные кутежи" и просто пьянство среди подростков, а также совместное употребление алкоголя с другими психоактивными веществами (полинаркомания). Четко прослеживается взаимосвязь между употреблением молодыми людьми алкоголя, табака и нелегальных наркотиков.
Во что обходится употребление алкоголя молодежи?
Молодежь более подвержена физическому, эмоциональному и социальному ущербу, являющемуся следствием потребления алкоголя. Существует тесная взаимосвязь между опасным потреблением алкоголя, с одной стороны, и насилием, нездоровым сексуальным поведением, дорожно-транспортными и другими несчастными случаями, инвалидностью и смертностью, с другой. Медицинские, социальные и экономические затраты, связанные с последствиями употребления алкоголя молодежью, ложатся тяжелым бременем на общество.
Здравоохранение
Употребление алкоголя и других психоактивных веществ подвергает серьезнейшей угрозе здоровье и благополучие множества молодых людей. С точки зрения общественного здравоохранения, вывод ясен: нет никаких научных подтверждений безопасного предела потребления алкоголя и в особенности, когда это касается детей и подростков, являющихся наиболее уязвимыми контингентами. Многие дети являются также жертвами последствий употребления алкоголя другими, и особенно членами семьи, что приводит к развалу семьи, бедности и эмоциональной опустошенности, заброшенности, злоупотреблениям, насилию и неиспользованию жизненных возможностей. Политика в области здравоохранения в отношении алкоголя должна определяться интересами общественного здравоохранения безо всякого вмешательства и воздействия коммерческих интересов. Одной из серьезнейших причин и источником тревоги являются усилия, прилагаемые алкогольной промышленностью с целью коммерциализации спорта и молодежной культуры путем массовой рекламы и спонсорства.
Декларация
Этой Декларацией мы, участники Европейской конференции ВОЗ на уровне министров "Молодежь и алкоголь", призываем все европейские государства, межправительственные и неправительственные организации и другие заинтересованные стороны активнейшим образом выступить в защиту здоровья и благополучия молодежи и осуществить необходимые инвестиции, чтобы обеспечить для нее высокое качество жизни и достойное будущее в плане работы, отдыха, семейной и общественной жизни.
Политика в отношении алкоголя, ориентированная на молодежь, должна стать неотъемлемой составной частью более широкого реагирования всего общества, так как потребление алкоголя молодежью отражает в значительной мере особенности отношения к алкоголю общества в целом. Молодежь является ресурсом и может внести позитивный вклад в решение проблем, связанных с алкоголем.
Для дополнения более широкого и емкого реагирования общества, как это изложено в Европейском плане действий по алкоголю на 2000-2005 гг., сейчас необходимо разработать конкретные задачи, политико-стратегические меры и вспомогательные мероприятия, рассчитанные на молодежь. Государства-члены, с учетом различий и особенностей своей культуры и социальных, правовых и экономических условий:
1. Поставят следующие задачи, которые следует выполнить к 2006 г.:
а. добиться значительного сокращения числа молодых людей, начинающих употреблять алкоголь;
b. отодвинуть по времени возраст начала употребления алкоголя молодежью;
с. значительно уменьшить частоту и распространенность среди молодежи случаев потребления алкоголя, чреватого высоким риском;
d. обеспечить и/или расширить обоснованные и целесообразные альтернативы употреблению алкоголя и наркотиков и улучшить обучение всех, кто работает с молодежью;
е. усилить участие молодежи в политике, связанной со здоровьем молодежи и, особенно, с проблемами, обусловленными алкоголем;
f. улучшить просвещение молодежи по вопросам, касающимся алкоголя;
g. уменьшить давление и принуждение молодежи к употреблению алкоголя, особенно в связи с пропагандой алкоголя, бесплатной раздачей алкогольных напитков, рекламой и спонсорством;
h. поддерживать меры и действия, направленные против незаконной продажи алкоголя;
i. обеспечить и/или повысить доступность служб здравоохранения и консультирования, особенно для молодых людей с алкогольными проблемами и/или тех, у кого родители или члены семьи страдают алкогольной зависимостью;
j. существенно снизить показатели связанного с алкоголем ущерба, в частности, несчастных случаев, нападений и насилия, особенно, когда их жертвами становятся молодые люди.
2. Будут способствовать комплексному осуществлению эффективных мер противоалкогольной политики в четырех главных областях:
 | Обеспечение защиты: Усилить меры защиты детей и подростков от воздействия на них рекламы и спонсорства алкоголя. Обеспечить, чтобы производители алкогольной продукции не нацеливали алкогольную продукцию и ее сбыт на детей и подростков. Контролировать доступность алкоголя путем установления минимального возраста и использования экономических мер (включая ценообразование), влияющих на употребление алкоголя в несовершеннолетнем возрасте. Обеспечивать поддержку детей и подростков, родители и члены семьи которых страдают алкогольной зависимостью, и защиту их от проблем, связанных с алкоголем. |
| Развитие просветительных программ: Повысить осознание неблагоприятных последствий потребления алкоголя, в частности, среди молодежи. Разработать программы медико-санитарного просвещения, включающие алкогольную проблематику применительно к учебным заведениям, местам работы, производства, молодежным организациям и местным общинам. Эти программы должны предоставить родителям, учителям, коллегам и сверстникам, а также молодежным лидерам возможность помочь подросткам и молодежи усваивать и практиковать жизненные навыки и умения и решать проблемы, связанные с социальным давлением и факторами риска. Кроме того, молодежи должны быть предоставлены реальные права и возможности для взятия на себя обязанностей как важных членов общества. |
| Поддерживающие условия и факторы: Создавать возможности, благоприятствующие альтернативам питейной культуры. Развивать и поощрять роль семьи в укреплении здоровья и повышении благополучия и благосостояния молодежи. Обеспечить освобождение от алкоголя школ и, по возможности, других учебно-образовательных учреждений. |
| Уменьшение ущерба: Содействовать улучшению понимания отрицательных последствий употребления алкоголя на индивидуальном и семейном уровнях и в масштабах всего общества. Обеспечить обучение лиц, отвечающих за обслуживание или подачу алкогольных напитков, и ввести/обеспечить выполнение регламентирующих правил, норм и предписаний, запрещающих продажу алкоголя несовершеннолетним и нетрезвым лицам. Обеспечить выполнение инструкций, предписаний и наказаний в отношении вождения транспортных средств в нетрезвом состоянии. Обеспечить предоставление надлежащих медико-санитарных и социальных услуг для молодежи и юношества, сталкивающихся с проблемами в результате употребления алкоголя ими самими или другими людьми. |
3. Создадут широкую систему, позволяющую претворить в жизнь соответствующие стратегии и решить следующие задачи:
| Обеспечение политико-государственного отношения путем разработки всеобъемлющих общенациональных планов и стратегий с ориентацией на молодежь и с ее привлечением, с постановкой задач по уменьшению употребления алкоголя и связанного с этим ущерба, особенно среди различных слоев молодого населения. Проведение оценки прогресса и продвижения в этом направлении. |
| Развитие партнерских связей и контактов с молодежью с помощью соответствующих местных сетей. Рассматривать молодежь в качестве ресурса и содействовать созданию для молодежи возможностей участия в формулировании и принятии решений, влияющих на ее жизнь. При этом следует делать особый акцент на уменьшении проявлений неравенства, особенно в вопросах здоровья. |
| Разработка комплексного подхода для постановки и решения социальных проблем и проблем здоровья, с которыми сталкивается молодежь в связи с алкоголем, табаком, наркотиками и т.п. |
| Усиление международного сотрудничества между государствами. Многие политико-стратегические меры могут быть полностью эффективными только при условии их принятия и усиления на международном уровне. ВОЗ будет выполнять свою руководящую роль путем установления соответствующих партнерских связей и контактов и использования своих сетей и структур сотрудничества по всему Европейскому региону. |
Европейское региональное бюро ВОЗ через свою Европейскую информационную систему по алкоголю будет осуществлять мониторинг и оценку (с привлечением и при участии молодежи) и информировать о ходе работы и достижениях в Европейском регионе по выполнению обязательств, взятых на себя в рамках настоящей Декларации.
