Данные об экспорте и импорте табака и табачных изделий за 1985-1991 и 1992-2000 годы представлены соответственно в Таблице 1.2 и Таблице 1.9.

Таблица. 1.9. Баланс внешней торговли табаком в 1992-2000 годах

В 1985-1991 годах экспорт и импорт жестко регулировался государством. В те годы экспортно-импортный баланс сигарет для Украины был положительным, а ежегодный экспорт был в среднем на 4 миллиарда штук больше импорта. Однако общий экономический кризис после краха Советского Союза привел к резкому снижению и экспорта, и импорта. В 1993-1996 годах легальный импорт сигарет был довольно низок, а контрабанда очень высока. Показатели экспорта сигарет были довольно высоки, однако некоторая часть экспорта (в 1996 годах - 35%) осуществлялась по так называемым «давальческим» схемам. Это означало, что некоторая иностранная фирма поставляла табачное сырье на некоторую табачную фабрику и произведенные из этого табака сигареты продавались той же самой фирме по специальной цене. В таких случаях некоторые налоги не платились. Такая схема поощряла экспорт сигарет, однако правительство почти ничего не получало. В 1997 году такие схемы были отменены, и экспорт сигарет уменьшился, а затем ежегодно увеличивался и в 2000 году составил почти 7 миллиардов штук, однако не достиг ни среднего уровня 1985-1991 годов (13 миллиардов), ни среднего уровня 1993-1996 годов (9 миллиардов). Сигареты экспортируются главным образом (97%) в страны бывшего СССР (рис. 1.9). Главными экспортерами сигарет являются ТТК (Реемтсма, Джи.Ти.Ай. и Филип Моррис).

Самый высокий уровень импорта сигарет был в 1997-1998 годах, когда, согласно оценкам, уровень контрабанды был самым низким. В советское время главным импортером сигарет в Украину была Болгария. В 1997-2000 годах сигареты в Украину импортировались главным образом из США (в среднем 60% по стоимости). Доля импорта дешевых сигарет из стран Восточной Европы уменьшилась с 20% по количеству (8% по стоимости) до менее 1% в 2000 году (см. рис. 1.10), в то время как доля стран ЕС увеличилась до 43%.

Хотя Украина нуждается в большем количестве табачного сырья, чем может производить, некоторая часть украинского табака экспортируется. Экспорт табачного сырья из Украины за последние годы резко увеличился и достиг 5000 тонн, что больше, чем выращивается в Украине. Это может означать, что некоторая часть табачного сырья реэкспортируется. Табачное сырье из Украины главным образом экспортируется в соседние страны СНГ (Россия, Молдова и Белоруссия) (рис. 1.11).

Украина ежегодно импортирует приблизительно 40-50 тысяч тонн табачного сырья. Главной страной импорта табачного сырья является Германия. Среди 12 крупнейших импортеров табачного сырья в Украину находятся США и такие страны ЕС как Италия и Греция и только одна страна бывшего СССР - Кыргызстан.

До 1996 года общий баланс торговли табаком мог быть для Украины как положительным, так и отрицательным. Начиная с 1996 года он оказывается только отрицательным. В 1996-2000 годах общие расходы на импорт превысили доходы от экспорта на 525 миллионов долларов (Таблица 1.9), что на 100 миллионов меньше, чем доходы бюджета от акцизных налогов на табак за тот же период. Отрицательный баланс главным образом обусловлен следующими факторами: 1) Украинские фабрики импортируют большую часть табачного сырья; 2) цена импортируемых табачного сырья и сигарет превышает цену экспортируемых; 3) в последние годы контрабанда сигарет в Украину превышает контрабанду из Украины; 4) имеют место факты псевдо-экспорта (когда сигареты декларируются как экспортируемые и в этом случае акцизный налог не уплачивается, хотя фактически они проданы в пределах страны на черном рынке). В последние два года баланс улучшается, однако трудно ожидать, что в ближайшем будущем он станет положительным.