ПРЕС - РЕЛІЗ
18 жовтня 2006 року
18 жовтня 2006 року спливає рік з того дня, як Президент України підписав прийнятий Верховною Радою Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» (надалі – Закон).
Стаття 13 цього закону ввела обмеження куріння на робочих місцях та в громадських місцях. Ці обмеження набули чинності з 25 жовтня 2005 року, але міліція почала виконувати свої обов’язки щодо контролю виконання цих обмежень лише з 1 липня 2006 року. Лише в деяких областях порушники цих норм закону вже почали сплачувати штрафи. Тим не менш, в першу чергу завдяки активності ЗМІ, набуття чинності норм закону щодо обмеження куріння набуло широкого розголосу і сумлінні курці почали без примусу виконувати ці норми. Хоча тютюновий дим ще не зник з підземних переходів та інших громадських місць, його там стало набагато менше, про що можна пересвідчитись хоча б у підземному переході на Майдані Незалежності.
Все більше робочих місць звільняється від тютюнового диму. Як приклад можна навести відомий всім журналістам будинок за адресою Київ, Хрещатик, 26, де нещодавно заборонили курити. Куріння і раніше заборонялося там, де дбають про здоров’я працівників, але Закон прискорив цей процес.
Згідно з Законом, з 1 липня 2006 року для осіб, які не курять, відводиться не менше 50% (тобто до 100%) площі цих громадських місць, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію. Ця норма в першу чергу стосується закладів громадського харчування, і ми можемо відзначити, що в багатьох з цих закладів (хоча далеко не вусіх) ці норми почали виконуватися. Але для того, щоб будь-де в Україні смачний обід не було зіпсовано тютюновим димом, ще треба багато зусиль. Зокрема Коаліція пропонує ввести до законодавства норму, яка передбачає суттєве покарання для володарів або менеджерів закладів, які не забезпечують чисте від тютюнового диму повітря своїм відвідувачам та персоналу.
Стаття 9 Закону надала суттєві повноваження органам місцевого самоврядування щодо попередження вживання тютюнових виробів, в тому числі право визначати вільні від куріння місця. Цим правом вже скористалися деякі місцеві громади. Наприклад, у вересні цього року відповідні постанови ухвалили Луцька і Херсонська міські ради.
Таким чином, громадяни України, завдяки прийняттю Закону, вже можуть дихати трохи легше, хоча до повного забезпечення захисту від впливу тютюнового диму на робочих місцях, громадському транспорті й у громадських місцях, як того вимагає Рамкова Конвенція з боротьби проти тютюну, ще треба докласти чимало зусиль.
Ця Конвенція набула чинності для України 4 вересня 2006 року. Вона є обов’язковим для виконання міжнародним договором. Для його виконання треба внести зміни до законодавства України, зокрема, згідно Статті 13 Конвенції потрібно ввести повну заборону на всю рекламу, стимулювання продажу й спонсорство тютюнових виробів. Таким чином, вже не стоять такі питання, які види тютюнової реклами забороняти, а які ні. Питання полягає лише в тому, коли повна заборона набуде чинності.
Деякі положення Конвенції вже є в вище згаданому Законі. Наприклад, стаття 10 Конвенції вимагає прийняти заходи з інформування громадськості про токсичні складові тютюнових виробів і продукти, які вони можуть виділяти. Згідно зі статтею 11 Закону, Міністерство охорони здоров’я має щорічно публікувати переліки шкідливих для здоров'я людини речовин та інгредієнтів тютюнових виробів, що входять до складу тютюнових виробів та виділяються з тютюновим димом, та інформувати про це населення через засоби масової інформації. На жаль, цього досі не було зроблено.
Відповідно до статті 11 Конвенції та відповідних норм законодавства України з 1 січня 2007 року на всіх пачках тютюнових виробів мають з’явитися нові, великі (30% великих сторін пачки) чорно-білі попередження споживачів тютюнових виробів. Хочемо рекомендувати всім продавцям тютюнових виробів завчасно потурбуватися про те, щоб позбутися пачок з старими попередженнями, бо з 1 січня 2007 року, згідно статті 20 Закону, за роздрібну реалізацію тютюнових виробів без нових медичних попереджень споживачів тютюнових виробів передбачено штраф в розмірі від п'ятдесяти гривень до десяти тисяч гривень. Коаліція звернулася до Міністерства економіки з проханням внести зміни до Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами, щоб усунути будь-які непорозуміння в трактуванні норм законодавства.
Багато інших положень Конвенції та законодавства України, які мають на меті скорочення поширеності вживання тютюну й впливу тютюнового диму, ще потребують суттєвих зусиль з боку органів влади всіх рівнів. Громадські організації, що об’єдналися в Коаліцію “За вільну від тютюнового диму Україну”, готові надати свою допомогу в цих зусиллях, але будуть стежити за тим, як органи влади виконують взяті ними самими на себе зобов’язання. Ми віримо, що завдяки цим спільним зусиллям Україна залишить ганебне для здоров'я своїх громадян одне з перших місць за поширеністю куріння в Європі й колись займатиме одне з останніх місць в цьому змаганні на кількість втрачених людських життів.
Контактна особа: Костянтин Красовський, тел. 044-4515901, 044-5021902.
